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  • 鄭州市允許部分民生工程在秋冬季重污染天氣管控期間施工
  • 2020-11-14 8:35:27

  •   為切實改善我市秋冬季節空氣質量,真正實現經濟發展和環境保護共贏格局,保障我市部分應急搶險、民生急需工程項目順利實施。經市政府研究同意,允許部分民生工程及配套企業在秋冬季管控期間,達到環保“八個百分之百”要求的前提下,按照管控要求正常施工及生產。現將有關事項通知如下:

      一、基本情況

      我市批準列為民生工程的項目共計925項,其中,一類民生工程292項;二類民生工程633項。

      一類民生工程項目292項。其中高新區25項、鄭東新區23項、惠濟區18項、中原區18項、金水區18項、管城區15項、二七區14項、經開區5項,航空港區14項、滎陽市13項、新密市12項、登封市10項、鞏義市7項、新鄭市7項、中牟縣6項、上街區1項,市城管局21項、市交通局4項、市城建局1項、市園林局1項、市水務局1項、地鐵集團58項。


      二類民生工程項目633項。其中二七區58項、管城區55項、金水區55項、高新區53項、鄭東新區51項、惠濟區35項、中原區29項、經開區18項,航空港區63項、新鄭市32項、中牟縣31項、滎陽市27項、登封市17項、上街區13項、鞏義市12項、新密市11項,市城管局24項、市城建局8項、鄭州水務局5項、市交通局3項、市園林局2項、地鐵集團31項。


      二、劃定原則

      按照優先保障“地鐵、冬季供暖、學校、醫院、國家資金扶持項目、影響群眾回遷的安置房及省市人才公寓工程、重大產業項目、鐵路代建及影響鐵路運輸的工程、短期內完工的市政工程、城市內已開工建設的水電氣暖管網工程、冬春季植樹的園林綠化項目、以及出現安全隱患的工程項目”的原則,劃定以上工程為優先保障的民生工程。


      三、管控要求

      (一)紅色預警。除批準的應急搶險工程外所有項目全部停止施工,物料運輸車輛全部禁運。
      (二)橙色預警。允許一類民生工程在達標情況下正常組織施工;允許二類民生工程及綠色達標工地(綠牌工地)進行除土石方作業外的其他工序作業;其他非民生工程停止施工。
      (三)黃色預警。允許一類民生工程、二類民生工程及綠色達標工地(綠牌工地)在達標情況下正常組織施工;其他非民生工程嚴格落實管控要求。
      (四)臨時管控。允許一類民生工程、二類民生工程及綠色達標工地(綠牌工地)在達標情況下正常組織施工;其他非民生工程嚴格落實管控要求。
      (五)其他不產生揚塵污染工序的管控。在各級管控下,允許模板支撐、腳手架搭設、綁扎鋼筋、門窗安裝及門窗已安裝完畢的封閉主體內室內(含地下)粉刷、室內(含地下)管線安裝等工序達標施工。
      (六)全市鐵路沿線綜合整治綠化工程、國土綠化提升行動和賈魯河綠化工程、城市道路綠化工程等政府投資性綠化項目,允許在橙色預警及以下管控期間,嚴格按照“一日四步法(即:當日挖好樹穴,當日栽植苗木,當日澆水灌溉,當日覆土)”有序組織除微地形塑造外的綠化施工。如遇大風(4級及以上風力)等惡劣天氣條件,停止施工。公共廁所和生活垃圾中轉站建設項目,允許在橙色及以下管控期間,達標組織施工。
      (七)全市老舊小區改造項目,不再列入民生工程清單,各相關轄區要建立臺賬。每兩周向市控塵辦報送更新臺賬,按照最新臺賬所列項目參照二類民生工程進行管理,不在臺賬的視為非民生工程項目。
      四、相關規定

      (一)土石方作業:即場地平整,各類工程的開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿、拆遷、渣土清運等內容,但工地的樁基作業、邊坡護坡的噴錨支護以及市政道路工程的水穩攤鋪不認定為土石方作業。
      (二)經批準的民生工程,同一項目存在多個施工單位時,允許所有施工單位按批準的民生工程類別(一類民生工程、二類民生工程、綠色達標工地)達標組織施工。
      (三)允許經批準的民生工程項目,按批準的民生工程類別(一類民生工程、二類民生工程、綠色達標工地)使用達標的非道路移動機械(國三及以上或純電動機械)及施工車輛(國五及以上或純電動能源車輛)。
      (四)經市政府批準的民生工程項目,混凝土供應、管片廠、鋼筋加工廠、瀝青供應等鄭州市轄區內配套企業必須在經公示的績效引領性及以上、民生保障和環保標桿示范企業中選取。
      (五)全市因特殊情況需要進行搶險施工或連續澆筑的工程項目,兩日以內經市控塵辦批準可進行搶險施工;兩日以上七日以內的,經市攻堅辦批準后可進行搶險施工;七日以上的,經市政府批準后,可進行搶險施工。
      (六)自2020年11月15日起,所有經批準的民生工程項目以此次通知為準。

      五、嚴格監管

      (一)經批準施工的民生工程,將采取動態方式進行管理,對不按照“八個百分之百”要求達標施工的,實施降級、取消民生資格等方式進行處理。

      1.日常督查中發現較為嚴重問題的。第一次予以警告;第二次對該項目實施降級,調整其民生工程分類;第三次取消民生工程資格。

      2.日常督查工作中發現違反管控的。第一次予以警告;第二次取消民生工程資格。

      3.未進行出土工地報備進行土石方外運作業的。第一次予以警告,責成補辦報備手續;第二次責成停工;第三次取消民生工程資格。

      (二)申報一類民生工程,事由為短期內可完工的水、電、氣、暖項目,須在2020年11月底前全部完工。全市各級督導組加強督導督查,發現未經批準的工地進行施工作業的,依法依規嚴格追究企業主體責任、行業監管責任、屬地管理責任。

      (三)經批準的一類民生工程項目,必須向市控塵辦報備混凝土供應、瀝青供應、渣土運輸等企業信息及混凝土運輸車輛和渣土運輸車輛信息;二類民生工程項目,必須向市控塵辦報備混凝土供應、瀝青供應企業信息及混凝土運輸車輛信息,并及時對外發布。

      (四)經批準施工的民生工程及綠色達標工地,必須嚴格按照“八個百分之百”的要求達標組織施工,自覺接受各級督查檢查,發現問題立即整改到位,整改不力的,視情節對該民生工程予以降級或取消民生工程資格,并按照有關規定進行嚴肅處理。

     

      附件:

      1、2020-2021年二類民生工程名單2020-2021年一類民生工程名單

      2、2020-2021年二類民生工程名單2020-2021年二類民生工程名單

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